建筑工程施工图规划文件审查
施工图审查是施工图规划文件审查的简称,是规划建设主管部门认定的施工图审查机构按照相关法律、法规,对施工图涉及公共利益、公众安全和工程规划建设强制性标准的内容开展的审查。
1、国家法律政策法规
对于与施工图规划有关的国家法律、政策法规、审批文件和规划建设标准,须审查规划建设主管部门对该工程的规划建设、规划、抗震、消防、人防等有效审批文件中的主要技术指标,在施工图规划文件中的落实情况。如结构专业在超限工程审查时,应当检查规划文件是否执行了抗震设防专项审查意见。
2、地方标准、地办法规
施工图审查内容在不少地区已逐步向建筑节能、绿色环保、隔震减震、装配式建筑、无障碍设施、充电桩设施等方向延伸扩展,推动和落实政府可持续发展相应产业政策已成为部分地区审查工作的内容之一。在当前大力优化营商环境的大基础下,施工图审查应以聚焦整体安全的内容为主,而落实产业政策等内容不应放入施工图审查内容中。对于不属于消防安全、结构安全和公众安全的审查内容,建议当地规划建设主管部门可采取政府购买服务的方式开展专项审查。
3、规划方案要符合国家规范
建筑项目的施工规划方案必须要依照国家的有关标准规范执行,这需要做好以下3个方向的工作:
1)施工图要确保规划合理性,并符合国家有关标准。对于项目施工规划中存在的安全隐患,项目管理人员及规划人员必须对其开展全面考虑,在规划方向做好细节解决,最大限度地防止安全隐患发生。
2)在高层建筑的规划中要合理设置安全通道,便于遇到紧急状况疏散人流。
3)建筑施工图规划中必须合理规划消防通道以及防火门。
4、强化建筑行业与市场的监督管理机制
如2017年7月17日,住房城乡规划建设部办公厅发布《关于征求工程规划建设标准体制改革方案(征求意见稿)意见的函》(建办标函[2017]496号),在征求意见稿中提出要建立以工程规划建设技术法规为统领、标准为配套、合规性判定为补充的技术支撑保障新模式,积极培育发展团体和企业标准。这充分表明着,国家正在强化、推动行业与市场对于建筑活动的监督管理机制。因此,从上述政策转变过程能够发现,国家整体行政机制在发生着重大转变。而全面取消施工图审查制度,推行告知承诺审批,符合国家“精简审批环节”“改善营商环境”“放管服”和“简政放权”的行政审批制度改革政策方针,是未来国家也许在工程规划建设管理工作中作出的重要行政机制转变。
5、施工图审查软件
为充分应用计算机网络和通信等当代化技术手段,加快规划建设单位施工图审查工作的规范化管理,提升审查工作效率,并最终实现异地同步、一体化、无纸化办公的切实需求,可在充分吸收、借鉴同行业先进软件理念及规划流程的基础上,根据实际工作需要规划开发规划建设工程施工图审查管理系统。
6、哪些项目需要进行施工图设计审查?哪些项目需要进行重点审查?
(1)除法律、法规另有规定外,江苏省行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程项目的施工图设计文件(含工程地质勘察文件,以下简称施工图)须进行审查。
(2)重点审查以下范围的项目:
1)住宅小区、厂生活区、地下工程,三层及以上的住宅工程(含建制镇、集镇规划建设用地范围);
2)建筑面积在300平方米及以上的一般公共建筑工程, 国家民用建筑工程设计等级分类标准规定的特殊公共建筑;
3)工程投资额在30万元及以上的工业建筑工程,乙级及以上设计单位方可承接的构筑物;
4)工程投资额在50万元以上的给水、排水、燃气、道路、桥隧、热力等市政基础设施工程;
5)涉及城镇生命线的低于30万元或300平方米的建筑物和构筑物;
6)国家民用建筑工程设计等级分类标准规定的二级及以上民用建筑工程的装饰装修,工程投资额在50万元及以上的建筑智能化、建筑幕墙、轻型钢结构等专项工程。
凡列入重点审查范围的项目,未取得施工图审查合格书的,建设行政主管部门不得颁发施工许可证;未加盖审查专用章的施工图设计文件不得作为施工、质量监督和验收的依据。
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