城市安全监测预警平台风险评估都包括什么

　　“城市安全风险综合监测预警平台”以物联感知平台、应急大数据中台、应急时空数据底座为三大底层能力支撑，形成1个综合平台+9大专项场景应用的一体化城市安全风险综合监测预警体系，打造“城市感知一张网”，构建“一网统管”智慧应急体系，将数字技术与场景深度融合，为燃气、供水、排水、热力、桥梁、管廊、地铁隧道、消防、电梯等细分场景提供风险评估、实时监测、报警预警、辅助决策和协同处置等功能应用，实现城市安全风险实时监测、动态分析、风险识别、走势预判及预报预警等，守护城市大安全。

　　应用系统包括风险监测、分析预警、联动处置等子系统。

　　(一)风险监测。

　　汇聚融合城市安全运行相关各类数据(基础数据、实时监测监控数据等)，根据职责定位合理设置报警阈值，实现全方位监测值守和监测报警，对城市实时监测数据和领域报警信息进行综合展示和统计分析，构建基于动态数据的风险监测报警能力，全面掌握城市整体风险态势。

1. 　　1.实时监测。对监测对象的实时监测数据进行集成处理，实时感知监测对象安全运行状态。分类展示各类监测设备状态和监测数据，按照多种条件查询监测信息列表，包括所在区域、所在位置、设备编号、设备状态、监测时间、实时值等信息，并可查看24小时监测曲线、7天监测曲线、30天监测曲线等。

2. 　　2.地图空间定位。基于地图可视化展示不同区域监测设备覆盖数量和点位分布，以及监测点附近危险源、防护目标等信息，对于地下管线、桥梁、综合管廊等，通过构建三维场景展示点位分布和状态。

3. 　　3.报警条件设置。对不同类型数据设置科学合理的报警阈值。实时监测数据一旦大于设定阈值，系统自动响应报警，报警信息可在地图上高亮展示，也可提供声光电联合报警。

4. 　　4.报警推送。一旦发现报警信息，相关人员对系统自动报警信息进行核查核实，对核实后的警情，按照应急联动处置预案的响应级别形成智能化的信息推送方案，一键推送给相关单位和部门。

5. 　　5.报警处置跟踪。在地图上使用不同图标展示不同类型的报警信息，报警图标闪烁提示，可查看报警位置、报警时间、报警设备名称、报警级别、监测曲线、处置反馈情况等信息。系统应向报警处置人员提供报警定位、处置反馈功能。

6. 　　6.报警分析。可以按照年月日等时间维度、不同行业维度、不同区域维度对报警情况进行统计分析，查看报警频次、报警区域分布等态势情况。

　　(二)分析预警。

　　针对城市运行监测数据和报警数据，结合气象、人口、交通、地质环境等城市基础数据和专业分析模型，分析安全事件可能造成的灾害范围、影响程度和趋势，推进靶向式预警信息发送服务，提升城市风险早期识别和预报预警能力水平。

1. 　　1.事故预测。根据对监测对象的实时监测数据和报警数据，利用大数据分析技术，并结合专家会商研判，对可能发生的事故类型、事故地点等进行预测，快速生成事故预测报告。

2. 　　2.风险研判。根据事故预测结果，采用风险评估模型，结合附近危险源、防护目标以及人口、交通和环境等相关要素信息，对事故可能产生的后果及后果严重性进行分析，研判事故风险等级。可基于地理信息系统进行分析和可视化，自动研发风险可能影响的范围。

3. 　　3.耦合分析。建立多种关联预警评估指标体系和耦合分析模型，对事故可能产生的次生衍生事件、自然灾害诱发技术灾难事件、耦合灾害等进行多维度的评估分析研判，形成综合性、关联性、耦合性的研判分析结果。

4. 　　4.风险预警。根据事故预测、风险研判以及可能引发次生衍生风险耦合分析结果，形成综合性的风险预警分析报告。根据预警分级规则，自动确定预警级别，形成不同等级的预警信息。

　　(三)联动处置。

　　全面整合城市运行、安全管理、风险防控数据资源，从城市“大应急”角度，构建全链条和跨部门协同处置流程，增强对城市级各种事故灾难、自然灾害和城市综合风险的协同应对能力。

　　1.预警推送发布。

　　根据城市安全监测预警运行管理制度，将城市安全风险预警信息在规定时间内向相关部门和人员推送、发布。

1. 　　(1)预警信息制作。包括预警类型、预警级别、时间、位置、风险大小、周边情况、警示事项等。

2. 　　(2)预警管理。根据预警等级、发布范围、发布渠道等审批流程，完成预警信息推送申请、审核和签发等工作。

3. 　　(3)预警推送。采用系统或者电话、传真、短信、APP等方式，将预警信息推送到有关权属单位、相关部门、政府机构和相关责任人，并设置已读、回复等确认要求。

4. 　　(4)公众发布。建立与移动、电信、联通等电信运营商，广播、电视、电子显示屏以及人民防空警报系统等各类灾害预警系统的通信联络，以及与互联网新媒体平台等的信息对接机制，根据需要通过上述渠道向公众发布预警信息。

5. 　　(5)预警解除。警情处置完成后，及时发布解除预警信息。

　　2.分级响应。

　　系统根据事件类型、预警级别等，自动关联相应预案，能够基于预案自动推送事件相关城市生命线安全风险权属管理、行业监管和安全主管应急等部门负责人，进行分级响应和处理。

1. 　　(1)自动关联。根据事件类型、预警级别等，自动关联相应预案，确定需要采取措施的相关权属单位、政府部门和有关责任人，根据预案要求自动生成任务分配方案。

2. 　　(2)智能推荐。根据实时监测数据和研判预警情况，利用辅助决策知识库，向相关部门和人员提供响应措施要点、注意事项等知识查询和智能推荐服务。

3. 　　(3)现场反馈。向相关部门和人员提供处置反馈功能，并利用人员定位、音视频通信等手段，对分级响应的过程进行实时跟踪，对响应处置不及时的进行督办和提醒。

　　3.应急联动。

　　在灾害事故发生时，实现跨部门的信息共享、任务下达、资源调度等功能，实现突发事件的快速、高效、科学、联动处置。

1. 　　(1)指挥方案。根据灾害事故级别和应急预案，自动生成应急指挥方案，智能关联应急救援力量和物资保障信息，形成相关力量部署方案，生成任务分配方案。

2. 　　(2)应急调度。布置救援工作和调度相关应急资源，向相关单位和人员共享灾害事故信息，下达应急救援任务。

3. 　　(3)融合通信。为各类用户提供实时文字、话音、图像、视频的融合通信保障,确保信息上传下达畅通，保证事故灾害现场连得上、看得见、呼得通。

4. 　　(4)专家会商。建立各行业领域专家库，形成即用即联、实时在线的专家快速联系、在线会商机制，让专家全程参与应对处置工作，提供科学决策支持。

5. 　　(5)处置跟踪。及时跟踪处置过程，标绘现场情况，汇总灾害信息，并通过跟踪表、地图等方式进行展现处置工作进展和工作序列，直至应急处置工作全部完成。

6. 　　(6)档案记录。实现从感知监测数据参数异常、报警类型和报警级别、警情推送、现场处置过程记录、现场处置反馈报告等全过程的内容，作为事件追溯分析和大数据统计分析的依据。

　　城市生命线工程安全监测对象及指标

表1 燃气监测对象及指标

注：引自《城镇燃气设计规范》（GB 50028）、《可燃气体探测器第1部分：工业及商业用途点型可燃气体探测器》（GB15322.1）、《可燃气体探测器第2部分：家用可燃气体探测器》（GB15322.2）、《可燃气体探测器第3部分：工业及商业用途便携式可燃气体探测器》（GB15322.3）、《可燃气体探测器第4部分：工业及商业用途线型光束可燃气体探测器》（GB15322.4）、《城镇燃气设计规范》（GB50028）、《城镇燃气报警控制系统技术规程》（CJJ/T146）、《城镇燃气管网泄漏检测技术规程》（CJJ/T 215）和《城镇燃气工程智能化技术规范》（CJJ/T268）等。

表2 供水监测对象及指标

注：1.上表涉及的监测设备均应具有防水、防腐和防尘等抗恶劣环境性能；

2.引自《城镇供水管网漏水探测技术规程》（CJJ159）、《城镇供水管网运行、维护及安全技术规程》（CJJ 207）、《城镇供水水质在线监测技术标准》（CJJ/T271）等。

表3排水监测对象及指标

注：1.上表涉及的监测设备均应具有防腐、防水等抗恶劣环境性能；

2.引自《城镇排水管道检测与评估技术规程》（CJJ181）、《污染物在线监控（监测）系统数据传输标准》（HJ 212）等。

表4 热力监测对象及指标

注：1.上表涉及的监测设备均应具有耐高温、高压、防水等抗恶劣环境性能；

2.引自《城镇供热系统安全运行技术规程》（CJJ 88）、《城镇供热监测与调控系统技术规程》（CJJ/T 241）、《城镇供热直埋热水管道泄漏监测系统技术规程》（CJJ/T 254）等。

表5 桥梁监测对象及指标

注：1.上表涉及的监测设备均应具有防腐、防水等抗恶劣环境性能；

2.引自《建筑与桥梁结构监测技术规范》（GB 50982）、《桥梁结构健康监测系统设计规范》（DB32/T 3562）、《建筑结构检测技术标准》（GB/T 50344）、《公路桥梁结构安全监测系统技术规程》（JT/T 1037）、《结构健康监测系统设计标准》（CECS 333）、《大跨度桥梁结构健康监测系统预警阈值标准》（T/CECS 529）等。

表6 综合管廊监测对象及指标

注：引自《城镇综合管廊监控与报警系统工程技术标准》（GB/T 51274）、《城市地下综合管廊运行维护及安全技术标准》（GB 51354）和《城市综合管廊运营服务规范》（GB/T 38550）等。