广东佛山建设城市安全运行监测中心，着力打造城市安全“智慧大脑”

　　广东省佛山市于2019年8月启动国家安全发展示范城市创建工作，印发《佛山市建设安全发展城市实施办法》，投资2.26亿元建设智慧安全佛山一期项目，着力打造城市安全“智慧大脑”，构建城市安全治理“一网统管”体系，让城市更聪明、更智慧、更安全。

　　打造三位一体城市安全“智慧大脑”

　　佛山市重塑城市安全“中枢神经”，实现“一网纵观全局”。该市打造监测中心、指挥中心、研究中心三位一体的城市安全“智慧大脑”，搭建“可视化信息汇聚、数字化研判分析、智能化辅助决策、精细化指挥调度”的应急管理综合应用平台，整合汇聚全市35个单位的7493万条基础数据、1.5万路监控视频、7616公里管网数据，构建了总量超过22Tb的城市安全大数据资源池，实现跨部门、跨区域、跨层级、跨系统的数据融合，形成城市安全运行状态“全景画像”。

　　佛山构建城市安全“感知网络”，实现“一网感知态势”。该市利用大数据对城市安全运行薄弱区域和重点部位进行综合风险评估，有针对性构建了桥梁、燃气、消防、排水、电梯、轨道、交通、林火、高危企业等九大监测系统，布设13120套物联网传感器，实现24小时在线监测和自动预警，初步构建了城市安全运行态势的立体化感知网络。该市印发《佛山市城市安全运行风险监测预警联动工作机制》，明确行业主管部门和权属单位的职责，规范监测报警处置流程;组建一支50人的专业运营团队进行全天候值班值守和监测预警，月均处置报警431起。

　　佛山着力打通城市安全治理“神经末梢”，实现“一网协同共治”。为切实解决应急管理“最后一公里”问题，该市着力建设应急现场指挥通信系统，运用多种通信链路和各类融合通信设备，实现事故灾害一线、现场指挥部、后方指挥中心通信畅通;搭建“智安佛山”微信小程序，打通市、区、镇、村四级指挥网络，随时可向全市17337名基层人员精准推送风雨水情、一键下达任务指令、实时跟踪工作状态。2020年以来，该市发布台风防御、强降雨预警等研判分析报告超100份，为科学调整应急响应级别提供辅助决策。

　　构建全国首个城市群应急联动合作机制

　　智慧安全佛山项目自2019年正式启动建设以来，先后经历了森林火灾、新冠肺炎疫情、台风防御等一系列实战考验。2020年8月，该市携手江门、肇庆、清远、珠海等周边地市，构建全国首个城市群应急联动合作机制，快速复制“智慧安全佛山”成果。

　　佛山市将以国家安全发展示范城市创建试点为契机，积极运用信息技术为应急管理赋能增效，持续健全城市安全治理体系，建设运营城市安全“智慧大脑”，组织巨灾应对能力评估和情景构建，模拟洪涝、台风、地震等极端自然灾害开展城市安全“压力测试”，全面提升城市安全治理能力，努力打造粤港澳大湾区城市安全管理模式试验区，为城市高质量发展提供坚实的安全保障。

　　来源：中国应急管理报 责任编辑：王倩