杭州高标准建设“中国数谷”开展数据要素市场化配置改革工作

　　浙江省杭州市人民政府办公厅近日发布关于高标准建设“中国数谷”促进数据要素流通的实施意见，将以“中国数谷”为载体、杭州高新开发区(滨江)为“核心区”、杭州数据交易所为流通交易枢纽，开展数据要素市场化配置改革工作。

　　实施意见明确，计划到2026年年底，建立15个以上的高质量数据集，推动20个以上的公共数据授权运营场景落地，集聚700家以上的“数商”，挂牌1000个以上的数据产品和服务，累计交易额突破100亿元，并打造3个以上的数据要素产业公共服务示范平台。

　　实施意见重点聚焦新制度、新设施、新供给、新市场、新生态、新应用六方面工作，统筹推进数据要素市场化配置改革。杭州市将探索数据制度体系构建，加快推进数据交易立法。推进杭州市数据流通交易促进条例制定工作，探索数据交易参与主体及其权益、数据流通交易服务、数据授权运营、数据定价及分配、数据生态培育、数据产业引导等内容，促进数据产业发展。在加快数据市场产业集聚方面，推动各类通信运营商，供水、供气、公共交通等公共服务运营行业数据资源、数据业务落地“中国数谷”。

　　六方面统筹推进数据要素市场化配置改革：

　　1、在探索数据制度体系构建(新制度)方面。一是加快推进数据交易立法;二是创新数据产权登记制度;三是优化安全合规流通体系;四是研究构建数据基础制度;五是持续完善标准规范体系。

　　2、在推进数据基础设施布局(新设施)方面。一是优化数据基础布局;二是构建可信流通体系;三是探索数据技术创新。对数据基础设施建设项目、服务于培育数据要素市场的平台类项目、数据要素领域重大科技攻关项目等符合条件的可按相关政策予以支持。

　　3、在推动数据资源高效供给(新供给)方面。一是加强公共数据开发利用;二是激发企业治数用数活力;三是探索个人信息数据利用机制。探索实施授权运营算力补贴，同一企业年度补贴金额最高可达100万元。

　　4、在加快数据市场产业集聚(新市场)方面。一是做优做强数据交易场所;二是构建多元主体市场生态;三是打造“中国数谷”产业集聚区。在鼓励进场交易方面，对首挂牌、登记、交易等进行补贴，最高可达50万元。

　　5、在探索数据跨域合作协同(新生态)方面。一是推动跨区域数据流通交易，提高跨区域数据要素配置效率;二是推动数据跨境合规有序流动。对跨区域市级数据要素产业公共服务示范平台予以政策支持。

　　6、在强化数据应用场景引领(新应用)方面。聚焦激发数据要素乘数效应，在金融服务、商贸流通、交通运输、文化旅游、医疗健康、绿色低碳、生态环境等领域，打造一批“数据要素×”示范场景，培育数据产业，加快数字经济二次攀登。“数据要素×”标杆型示范项目最高可享100万元奖励。

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