《城市治理与服务数字化管理框架与数据》国际标准正式发布
由北京数字政通科技股份有限公司(以下简称“数字政通”)作为主要提案单位的《城市治理与服务数字化管理框架与数据》(ISO37170)国际标准于2022年12月2日正式发布。该标准以数字政通主编的《数字化城市管理信息系统》系列国家标准为基础，由ISO/TC268/SC1(智慧城市基础设施计量分技术委员会)推动上升为国际标准，历经3年编制，为全球城市的数字化治理建设提供了有力的标准支撑。
《数字化城市管理信息系统》内容简介：
该标准是由住房和城乡建设部提出，全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会(SAC/TC426)牵头推动的智慧城市领域国际标准。该标准是基于我国“数字化城市管理”系列国家标准，中国专家经过精心准备，于2019年4月在智慧城市基础设施计量分技术委员会(ISO/TC 268/SC 1)春季全会上成功立项为国际标准，经过3年的编制成功发布。该标准的发布对国际智慧城市领域的标准化工作具有重要的意义，也是中国标准走向国际的一个重要案例。
ISO 37170：2022《城市治理与服务数字化管理框架与数据》，主要技术内容是在智慧城市领域下有关城市治理(City governance)和数字化服务(Digital service)的数字化建模、服务平台与数据的要求，包括了城市单元网格划分与编码规则、部件和事件分类、地理编码与绩效评价、信息采集与处置等，几乎全面采用了我国国家标准有关“数字化城市治理服务平台”的设计、建设、运维等概念与要求。该标准的主要贡献还包括首次在国际上定义了数字化城管的核心术语，例如“数字化城市管理”，即“Digital governance of infrastructure”， “城市单元网格”，即“City unit grid”，还有国内行业内熟知的一些关键词，如 “事件”(Event)、“部件”(Component)等术语，得到了英国、德国、美国、日本和韩国等国专家的支持与认可。该标准的发布为智慧城市的管理和可持续发展提供了中国经验，为国际城市管理标准化奠定了坚实基础，对提高各国城市管理水平具有重要意义。
ISO 37170是住房城乡建设领域首项围绕“城市管理与服务”方向的国际标准，是贯彻落实工程建设标准“走出去”的具体体现，对工程建设领域标准国际化的重大突破，对推动新型智慧城市下城市运行管理服务平台的建设具有重要意义。对提升城市综合管理服务能力，推动城市管理高效协同与共享，助力数字经济健康发展具有里程碑的意义。
《数字化城市管理信息系统》通过过程：
《数字化城市管理信息系统》系列国家标准的制定要追溯到21世纪初。随着我国城镇化进程的加快，城市管理滞后的矛盾日益凸显，传统的城市管理方法与超前发展的城市相碰撞产生的社会问题影响了经济社会的和谐发展。在这一背景下，寻求一种先进的城市管理方式成为城市管理工作者急需的现实选择。
2003年5月，北京市东城区组建城市管理模式课题组，数字政通作为主要成员参与课题研究，开发了全国首个网格化城市管理平台，该平台于2004年10月22日成功上线，创新了以万米单元网格管理法和事部件管理法等为代表的“东城区网格化城市管理新模式”，从管理方法、管理体制和管理机制等方面实现了城市管理模式的重大变革与创新。作为数字化城市管理新模式推广领导小组技术组企业成员单位，数字政通一直致力于新模式的全国推广及标准宣贯，为推动网格化城市管理平台的规范化建设与运行发挥积极作用。
为了规范数字化城市管理信息系统的建设与运行，推进城市管理数字化、精细化，加快数字化城市管理向智慧化升级，提高城市管理和公共服务的水平与效率，住房和城乡建设部制定《数字化城市管理信息系统》系列国家标准，该系列标准共10部分，其中8部分已经发布，第9部分和第10部分已经送审。
同时，为了让《数字化城市管理信息系统》系列国家标准走出去，践行“一带一路”倡议，以标准工作助力中国国际影响力提升，输出更多中国优质实践成果，在国际上赢得更多话语权，从2018年ISO/TC268城市可持续发展技术委员会全会及工作组会议上提出提案开始，中国领导、专家团队在国内、国际积极推动《城市治理与服务数字化管理框架与数据》标准的立项工作，该标准经过近两年的研究、汇报、完善，并通过投票，于2019年10月15日召开的ISO/TC268秋季工作会议上获得立项，编号为ISO37170。
2020年5月15日，在ISO/TC268/SC1的支持下，全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会(以下简称“全国智标委”)组织召开了《城市治理与服务数字化管理框架与数据》(ISO37170)国际标准编制启动会，与会领导、专家表示，该标准是中国《数字化城市管理信息系统》系列国家标准走向国际化的直接体现，也是中国城市管理智慧化成果输出国际的重要渠道。《数字化城市管理信息系统》系列国家标准在国内指导和验收了400余个市、县数字化城市管理信息系统的建设工作，要将中国的数字化城市管理模式建设成果作为一张名片向国际推广。
2021年9月，全国智标委组织召开《城市治理与服务数字化管理框架与数据》(ISO37170)国际标准国内编写组第三次工作会议，数字政通作为该标准主要参编单位参加会议。经过多次编制工作会、专家研讨、标准修改，在国家标准化管理委员会的支持下，在全国智标委、各提案单位、各参编单位的通力合作下，该标准已于近日正式发布。
标准引领到引领标准的发展模式
欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。正如书同文、车同轨、统一度量衡，一个产业的发展，从“争鸣”到“善治”，必然有一个统一规则和建立标准的过程。标准是构成产业核心竞争力的基本要素，智慧城市的建设也是如此。
作为领先的新型智慧城市核心应用运营服务提供商，数字政通一直秉持“引领行业发展，坚持标准先行”的发展理念，不断推动数字化城市信息标准建设，成为智慧城市行业标准的引领者。
“十四五”规划提出要建设智慧城市。在城市从数字化到智慧化的过程中，每一步都涉及大量的跨学科、跨领域、跨部门协作，这必然需要行业的引领者和政府主管部门一起，为行业制定标准、为发展制定准绳、为具体项目提供示范，如此才能让城市更聪明一些、更智慧一些。
数字政通基于数字城管建设理念，参与主编了《数字化城市管理信息系统》系列国家标准;同时每年协助组织2～3期全国性数字化城市管理培训班，做好贯标宣传，规范平台建设及运行，有的放矢解决建设和运行中出现的问题，实施分类指导，为全国数字化城市管理平台建设与运行的健康发展提供了重要保障。
事实上，智慧城市复杂的设计和实施流程对每个参与的部门和企业都提出了很高的要求，需要数字化管理部门、城市建设部门和技术供应商、服务商持续深度合作。其中，技术供应商、服务商所承担的任务尤为关键。
目前，国内在城市治理与智慧化、标准化建设方面，已经有了很多好的模式。数字政通一直致力于政府治理模式和新技术应用研究，从网格化城市管理到智慧城管，从城市综合管理服务平台到城市运行管理服务平台，直至城市运行“一网统管”，数字政通始终是引领行业发展的中坚力量。
除了参与主编1项国际标准、8项国家标准，数字政通作为主编单位的《城市运行管理服务平台技术标准》和《城市运行管理服务平台数据标准》也已于2022年1月1日正式发布。
据了解，城市运行管理服务平台是以城市运行管理“一网统管”为目标，以城市运行、管理、服务为主要内容，以物联网、大数据、人工智能、5G(第五代移动通信技术)等前沿技术为支撑，具有统筹协调、指挥调度、监测预警、监督考核和综合评价等功能的信息化平台，也是数字政府建设的重要内容、城市运行管理体制机制创新的重要载体。
此次国家标准上升为国际标准，充分证明了数字政通在城市治理领域的行业地位。凭借在城市治理领域20年的长期积累，数字政通已经成为行业领导者，主动突破智慧城市行业发展瓶颈，组建以多位知名院士为首、拥有百余名行业专家的智库团队，定义了全新的城市治理行业。
当前，智慧城市大框架下的各类应用不断走向务实应用，不断涌现成熟技术和产品。国家对城市管理和区域治理能力的要求越来越高，需求越来越明确，集中体现在“一网统管”、城市管理、社会治理、城市生命线、城市运营等领域，而这些领域恰恰是数字政通精通和擅长的业务方向。
从数字化城市管理到城市运行管理的深刻意义
察势者智，驭势者赢。中国发展离不开世界，世界发展也需要中国，合作共赢是发展趋势、人心所向，任何人都阻挡不了。
全球经济、贸易深度交融，紧密关联，想要进一步掌握主导权，既需要掌握“标准化”这门通用语言，更需要逆急湍而上，在激烈的国际竞争中建立属于自己的标准体系。
城市是现代文明的标志，在现代化建设全局中占据重要地位，城市治理也因此成为国家治理体系中的重要内容。《城市治理与服务数字化管理框架与数据》(ISO37170)国际标准基于数字化城市治理与服务框架，对基础设施、数据和规程、平台和系统、管理与服务、数据安全和隐私保护等内容进行了规定，包含数据模型和系统(子系统)，整合城市基本空间信息数据与城市人口、交通、能源、城市建设等公共设施信息和公共基础服务数据，通过数据获取、数据交互、数据分析和处理、数据显示和应用过程等方式，建立城市管理和公共服务的机制，提升城市数据分析、决策和更新的应用能力。
从数字化城市管理到城市运行管理，从国家标准到国际标准，彰显了中国城市治理水平、中国经济质量、中国国际影响力的稳步提升。数字政通也将继续坚持标准引领行业发展，助力输出更多城市治理优秀实践成果及案例，推动城市治理体系和治理能力现代化。
